2 月 18 日 ，在河北召开的“第三届中国农村改革和发展论坛”上，与会人员一致认为，城乡一体化是今后农村改革发展的目标。
党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确指出，城乡二元经济是造成深层次矛盾的根源。中国社会科学院研究员陆学艺认为，“三农问题”是中国现代化建设的重点， 11 年来，中央一号文件关注的重点都是“三农问题”，明确指出城乡二元经济是“三农问题”屡解不决的原因，这在中央文件中是第一次，由此也可见中央拉动农村社会经济发展的决心和力量。
对于大部分经济欠发达的农村地区而言，缩小城乡差距，首先要解决农民的身份问题。中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻指出，长期以来，农民被看做是社会的底层，不能平等地享受社会保障政策，在衣食皆忧的情况下，自然谈不上其他消费。他认为，解决城乡差距问题就是要解放思想，破除旧观念，农民和城市人一样，也是国家的公民，应该合法地享有公民的权利。应该把农民当做市民来看待，作为社会的一分子，他们的职业就是种地，老了以后，也要有退休金，享受到和其他职业人一样的待遇。
农村问题不可能完全在农村内部消化，大概有两亿农民工最后要留在城市，因此，必须立足城市，帮助农民工市民化。河北大学中国乡村建设研究中心李昌平认为，两亿农民有序进城，乡镇以下的农村留住 6 亿农民，进城农民的生活水平和没有进城农民的生活水平明显提高，城乡居民实现国民待遇均等化，这是统筹城乡发展的关键所在。
农村问题不是一日形成的，因此问题的解决不可能一蹴而就。与会人员还指出，缩小城乡差距、实现城乡一体化是一个长期的目标，还需要在户籍、财政、基础设施等方面进行不断的完善和发展。
此次会议由中国社会科学院社会学研究所主办，会议主题是探讨如何缩小城乡差距、走出城乡二元结构的问题。
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