2010年1月20日下午，中国农业银行与四家县级扶贫小额信贷组织在人大会堂举行了合作协议签字仪式。 出席签约仪式的有全国人大常委会副委员长华建敏，全国人大常委会委员、财政经济委员会副主任委员吴晓灵，中国农业银行董事会主席项俊波， 中国社会科学院副院长武寅，商务部国际经济技术交流中心主任姚申洪，以及人民银行、银监会、国务院扶贫办等单位的领导。签字仪式由中国农业银行、商务部和中国社会科学院联合举办。
华建敏副委员长在签字仪式前的讲话中说：“根据今天签署的协议，农业银行提供批发资金，由四家扶贫小额信贷组织向贫困农户放款，帮助这些农户起步创业，脱贫致富，此举有着重大的现实意义和可操作性的示范作用。”
作为国有大型商业银行和服务“三农”的主力军，中国农业银行有着充裕的资金和强烈的社会责任，此次与贫困地区的小额信贷组织联手合作，是对大型商业银行配对我国贫困地区微小机构的农村金融服务模式的深入探索，具有重大的现实意义和示范作用。双方的合作整合了大银行的资金优势和小机构联系贫困农户的操作优势，采用商业化运作模式，破解了大银行服务贫困地区农户的难题，满足了扶贫小额信贷组织融资需求，使更多的贫困农户获得了贷款支持，形成了社会效益和经济效益的长期可持续发展，为农村金融改革和创新提供了实践经验。
上述四家小额信贷组织是中国小额信贷发展促进网络会员，分别隶属于商务部国际经济技术交流中心和社科院农村发展研究所管理。自上世纪90年代初开始，我国建立了一批以扶贫为目的的小额信贷组织。他们直接为农村贫困人口提供无需抵押的小额信用贷款，并取得了很好的业绩，创造了良好的社会和经济效益，推动了小额信贷事业在我国的发展。据不完全统计，目前仍然有近百家机构活跃在全国各地，每年为十多万贫困农户提供所需的资金服务。上述四家机构是中国小额信贷发展促进网络从其会员中挑选出来的业绩突出的机构，经营时间都在10年以上，还款率始终保持在98%以上，部分机构实现了操作的自负盈亏。但由于这些机构缺少后续资金来源，无法扩大规模，也很难持续发展。中国农业银行提供的资金，将成为这些机构发展的及时雨，较好地解决了资金短缺和可持续发展问题，帮助这些机构在扩大规模的基础上为更多的贫困农户提供资金服务。 更可喜的是，这种合作模式一旦试点成功，将起到重要的示范和导向作用，促进更多的金融机构参与小额信贷事业，为扶贫小额信贷组织提供资金，其意义十分重大。
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