广东江门，一企业招聘人员左顾右盼等待应聘者。
陈平生摄（人民图片）
核心提示
珠三角、长三角等地节后发生“用工荒”。企业用工缺口有多大？务工人员为何拒绝回流？“用工荒”是否只是暂时现象？人力资源和社会保障部24日发布的“部分城市2010年企业春季用工需求和2009年农村外出务工人员就业情况调查分析结果”显示，“用工荒”局限于一定范围和特定时间段，但局部地区的“用工荒”有可能进一步升级。
用工需求保持旺盛
70%被调查企业预期招工“有困难”
人社部发布的调查显示，春节后企业招工人数比往年有所增加，预计招工有困难的企业比例也在上升。在对企业的调查中，近九成企业表示在春节后准备招用新员工，与往年同期调查相比，节后招工企业比例已经恢复到金融危机之前的水平并有所上升。
在具体的用工需求方面，比去年正常用工量净增15%，平均每个企业计划新招员工143人。与2008年同期调查相比，计划新招工人数上升约5个百分点。在被调查企业中，有70%的企业预期今年招工“有困难”或“有一定困难”，比往年相比上升了5个百分点。
分区域看，东部地区用工需求继续保持旺盛，中西部地区供需均呈上升趋势。东部地区，平均每个企业计划新招工人数为156人，与2008年同期调查基本持平；中西部地区用工需求明显增长，平均每个企业计划新招工人数为61人，比2008年同期调查高出16个百分点。
对务工人员调查显示，准备外出务工人员中打算去东部地区的占72%，去中西部的占29%，后者比往年增加了7个百分点。
从调查情况看，企业招工岗位中有近1/3要求具备一定的职业资格，其中要求具备初级工水平的岗位占25%，要求达到中级工及以上水平的占7%。企业招工要求初中文化程度的占49%，要求高中及以上文化程度的占25%，暂无要求的占26%。
工作收入低、加班多、没前途阻碍务工人员回流
企业招工人数在增加，但明确表示继续外出务工的人数却较往年在下降。对务工人员调查中，有62%的返乡务工人员明确表示春节后要继续外出务工，与2008年同期调查相比降低了6个百分点。
在准备外出务工人员中，74%的人员准备回原企业上班，而不准备回原企业上班的人员列出的原因包括：认为收入太低的占49%、加班太多的占18%、没发展前途的占14%、学不到技术的占12%。
有30%的返乡务工人员表示要视情况而定是否再次外出务工，所占比例与往年相比增长6%。
值得关注的是，有8%的返乡务工人员表示不再外出务工。
企业预计工资涨9%，员工期望涨14%
由于用工需求旺盛，多数企业预计人工成本上升。对企业调查中，有72%的企业预计2010年人工成本比上年会有所上升，与上年同期调查相比，预计人工成本上升的企业增加了32个百分点，企业预计员工工资平均上升幅度为9%。
相比企业对工资增长的预期，务工人员的期望值要更高一些。调查显示，打算继续外出务工的人员预期2010年平均工资收入比2009年实际工资收入增长幅度超过14%。这5个百分点的差距有可能进一步加剧“用工荒”。
“用工荒”有利引导企业重视员工的收入和福利
有关专家分析，目前出现“用工荒”有一定的时间因素。因为农民工多数要在正月十五以后才出门求职，而珠三角等地的企业由于订单增加则早早地开工，所以“用工荒”究竟会有多严重还有待观察。
人社部有关负责人表示，虽然我国局部地区的确出现了“用工荒”，但从总体上看，我国劳动力仍然是供大于求，“用工荒”还是局限于一定的范围内和特定的时间段。
与此同时，当前“用工荒”有利于引导企业更加重视务工人员的收入水平和福利状况，使外出务工人员得到更好的保障。
据介绍，此次调查均采取问卷调查方式，分别覆盖了全国13个省的26个大中城市和27个省的90个县，共涉及3239家企业和9081名农村外出务工的返乡人员。
（记者 白天亮 ）
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