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核心提示
为了更好规范和引导民间资本，从今年7月开始，浙江将逐步开展小额贷款公司试点。根据银监会和人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》和浙江省政府办公厅《关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见》有关精神，浙江省内各县市的小额贷款公司的推广工作正在有序进行中。浙江每个市县将在近期出现1至2家小额贷款公司。首批小额贷款公司经审核依法注册登记后，将于9月初正式开展小额贷款业务。
试点期间，原则上在每个县(市、区)设立1家小额贷款公司。小额贷款公司主发起人要从管理规范、信用优良、实力雄厚的当地民营骨干企业中选择，要求净资产不低于5000万元(欠发达县域不低于2000万元)、资产负债率不高于70%、连续三年盈利且利润总额在1500万元(欠发达县域600万元)以上。
收编行动：万亿“地下金融”巨资转型
一位浙江地下金融市场的资深从业者告诉记者，这是浙江省有史以来范围最广、力度最大的对“地下金融”的收编行动。
根据有关报道，温州分布在全国的资金有6000亿元，记者从温州金融办了解的数据显示，2007年温州流动性资本超过3000亿元，每年约以14%的速度递增。按照温州这个基数计算，加上杭州、宁波、台州、金华等几个城市，浙江省几个主要城市的流动性资本肯定超过1万亿元。这笔资金，被金融研究者们称为“草根金融”。一方面，目前有相当多的中小企业资金链条面临断裂风险；另一方面，热钱又成为挥之不去的难题
一方面是民间到处泛滥的流动性，另一方面是在资金上嗷嗷待哺的大量民营中小企业，民间资金和民营企业之间资金融通的“管道”如何构建？“确保合法、合规、安全、有序是首要问题。”浙江省金融部门的一位领导表态。
资本雄厚：温州抬高申报门槛
温州方兴担保有限公司董事长方培林这两个月都在积极奔走，谋划成立一家小额贷款公司。他是温州草根金融的代表之一，曾经拥有新中国第一个经工商部门登记的民间金融机构——原温州苍南县“方兴钱庄”，这个钱庄也被视为温州草根金融在政策壁垒下顽强求生的一个奇迹。2001年温州开出第一家担保公司，至今温州市注册的各类担保公司已达240多家，数量高居全国之首。在温州，小额贷款公司的注册资本要求全部为实收货币资本，由发起人、其他出资人一次性缴纳。
“ 在温州，试点的时候，小额贷款公司原则上采取股份有限公司的组织形式，也可以为有限责任公司。”知情人士透露，乐清、瑞安、鹿城、瓯海、龙湾五个市(区)注册资金是2亿元，其他地区注册资金是1亿元，“主要是温州的民间资本太雄厚了，如果不抬高门槛的话，申报的企业会更多。”
贷款利率：不得超过规定上限
小额贷款公司并不意味着高利贷和放任自流。小额贷款公司贷款利率不得超过有关部门规定的上限，下限为央行公布的贷款基准利率的0.9倍，浮动幅度按照市场原则自主确定。
这次试点的小额贷款公司不得进行任何形式的内外部集资和吸收公众存款，不能用银行贷款投资入股，并且坚持按照“小额、分散”的原则发放贷款，70%资金应发放给贷款余额不超过50万元的小额借款人，其余30%资金的单户贷款余额不得超过资本金的5%。小额贷款公司不得向其股东发放贷款。
浙江将建立风险防范机制，小额贷款公司在经营过程中，若有非法集资、变相吸收公众存款等严重违法违规行为，由县级政府负责组织有关职能部门及时查处，吊销营业执照，追究公司主要负责人的法律责任，并报省有关部门取消其小额贷款试点资格。
孜孜以求：6000亿温州民间资本
6000亿元温州民间资本一直都在孜孜以求，梦想着有朝一日进入合法正规的金融体系。“我们很想转型，5月份开始就着手准备。想成立一家小额贷款公司。”温州最大的一家担保公司——温州中投信用担保董事长郭志超说。实际上，温州的部分担保机构，许多名义上在做担保的业务，暗地里却在从事高利贷，这已经是一个半公开的秘密。小额贷款公司一旦放开，对遏制这类非法金融行为应该有立竿见影的效果。
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