摘 要:马克思主义制度经济理论的基本分析框架和马克思主义制度经济理论的主要内容表明,马克思主义制度经济理论和西方新制度经济学虽然都以制度为研究对象,但这两种理论是建立在不同的世界观和价值观基础上的,因而它们研究的理论逻辑和得出的结论是完全不同的,这种不同具体表现在制度的重要性、私有制是否具有最高的效率、制度的现象与本质、制度范畴的内涵、制度范畴的研究重点及两类制度理论的基本结论等方面。
关键词:马克思主义制度经济理论;西方新制度经济理论;制度经济学;经济制度
中图分类号: F091. 349 文献标志码:A 文章编号: 1002 - 462X (2009) 03 - 0118 - 04
一、关于经济制度的层次和基本框架的分析
马克思主义经济学是以生产关系或经济关系为研究对象的,由于这些经济关系均日益被制度化,因而也可以说是以经济关系及其经济制度为研究对象的。西方新制度经济学直接表述为以经济制度为研究对象。但是,研究对象上的相同并不意味着这两种理论的相同。这两种理论是建立在不同的方法论和价值观基础上的,因而它们研究的理论逻辑和得出的结论也是完全不同的[ 1 ]。
马克思把经济制度的内涵明确地界定为生产关系在法律上的反映。同时,马克思又对于制度赋予了更广泛的含义,他把制度视为社会认可的存在于各个方面的一系列规则。马克思把社会经济关系和经济制度作为分析的主要对象,在此基础上展开对其他制度的研究。
马克思把生产资料的所有制作为社会经济制度的核心和基础,因而对生产资料所有制的研究是马克思主义制度经济理论中心内容,并向两个方面展开对有关制度的分析:一方面是与生产力和经济发展直接相联系的各项具体制度,包括劳动制度、资本制度、工厂制度、土地制度、管理制度、税收制度等;另一方面是与政治、法律、文化发展相联系的各项制度,包括国家制度、政治制度、法律制度等。
在马克思主义制度经济理论的语境中,对制度的理解是广义的。它既包括社会的基本经济制度,也包括各项具体经济制度。这种广义的制度可以分为三个层次:一是社会的基本经济制度;二是反映社会基本经济制度,但又具有相对独立性的经济体制;三是以一定的经济体制为条件的各项具体的经济规章制度。这三方面的制度从不同的层次上作用于社会生产力和经济的发展。
首先,反映社会基本经济性质的制度从经济系统的根本(核心、基础)层次上影响社会生产力的发展和经济效率的提高。在现代社会中,存在着反映不同社会经济性质的两大基本经济制度:财产私有制度和财产公有制度(撇开财产个体私有经济制度,相应地派生出按资分配与按劳分配两种基本分配制度) 。基本经济制度的选择是由不同的生产力性质、价值取向和基本国情来决定的,因而具有鲜明的社会性和阶级性。对于财产私有制度和财产公有制度,哪一种制度具有更高的经济效率,不同的经济理论有着完全不同的结论。马克思认为,在人类社会发展的不同历史阶段,由于生产力发展水平的不同,以及相应的社会条件不同,财产公有制度和财产私有制度对生产力发展和经济效率提高产生的影响作用也是不同的。但是,从发展趋势上说,随着社会生产力的发展和生产社会化程度的提高,现代财产公有制度比财产私有制度更能够促进生产力的发展和经济效率的提高,更能够促进经济公平和社会公正,这一点与西方新制度经济学的认知恰恰相反。
马克思主义制度经济理论的一个重要特点在于它对基本经济制度有着深刻的分析,科学地揭示基本经济制度从根本上影响生产力发展和经济效率提高的内在规律和客观机制。坚持马克思主义的经济学说,就必然要坚持马克思关于基本经济制度从根本上影响生产力发展的理论。在基本经济制度的确定上,不仅是一个首要和重大的经济理论问题,而且是一个首要和重大的经济实践问题。
其次,经济体制层次的制度从经济系统的总体层次上直接影响生产力的发展和经济效率的提高。这一层次的制度通过对社会经济关系、资源配置方式和经济运行机制的安排,使经济能够高效率地运转。作为经济体制层次的制度,既同社会基本经济制度的运转有着直接的联系,又有着自身的相对独立性,它不属于社会基本制度的范畴。例如,在计划体制与市场体制、计划调节(国家调节)与市场调节、开放体制与非开放体制等问题上,便是如此。在基本经济制度不变的条件下,可以通过这一层次制度变革来选择不同的经济体制模式,以更好地促进生产力,提升经济效率。
研究经济体制层次的制度,客观依据主要是经济管理水平和管理价值观。从理论与实践分析,对涉及宇观经济(全球经济) 、宏观经济、中观经济和微观经济的管理水平越高,就越可以采用较高级的经济(管理)体制。以一国或全球来说,经济管理水平越低,市场体制成分和市场调节手段就越多;反之,计划体制成分和计划调节(社会计划调节、国家计划调节、全球计划调节)手段就越多。作为经济发展及其体制演化趋势的一个样板,即越来越成为超国家的欧盟经济体制及其计划调节,已经成为明证。 东盟、非盟等也会逐渐步其后尘。从20世纪80年代以来暂时流行的新自由主义经济体制观和管理价值观不可能根本阻挡体制发展的大趋势,当前国际金融危机和经济危机及其国内外应对体制和政策,再次印证了这一点。国际金融危机必然生成更好更多的国际金融体制及其管理调节手段。一国的金融和经济危机也必然生成更好更多的国家计划管理和调节手段。
社会主义市场经济体制与资本主义市场经济体制相比较,不仅在根本经济制度层面有重大区别,而且在体制层面也有或也应有重要区别。对于以社会化大生产为生产力基础和以市场为资源配置基础方式的社会来说,在经济体制层次的制度方面必然具有共性的东西,在很多方面面临的问题和所要解决的矛盾都是共同的。倘若社会主义市场经济体制欲克服资本主义市场经济体制的某些严重弊端,实现国民经济又好又快的发展,达到更高目标的社会经济绩效和经济公平,只能实行“以市场调节为基础、以国家调节为主导”的“国家主导型市场经济体制”。
最后,各项具体的规章制度从系统的具体层次上直接影响生产力的发展和经济效率的提高。这一层次的制度是通过对各类经济主体的利益关系、内部结构和操作机制的安排,使它们能够以最小的成本为代价来取得最大的经济利益,由此促进生产力和提升综合经济效率。各项具体的制度是以一定的经济体制为条件的,即经济体制从总体上制约着具体的制度。但作为具体的制度,它更具有多样性和灵活性。这一层次的制度更多的是以个体行为作为规范的对象,它在规定了个体具有的各项权利的基础上,也明确了相应的责任、义务和利益。正是通过这种权利、责任、义务和利益的规范,使经济活动能够高效率和公平公正地进行。
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