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走向世界之难:政治智慧的落差(二)
——与非洲酋长交往随感


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         政治智慧的落差(三、贵族政治的优越)          政治智慧的落差(四、中国软实力与硬实力的差距)

                      (更多精彩内容详见思想智库)
                       
                         二、多层平衡的智慧


  1.国际平衡

  非洲之行让我们明白:非洲远远不是我们所想象的待开发的处女地,而是世界各国利益博弈的棋盘;非洲的资源也不是我们轻易能够取得的,即使我们不缺钱。我们以前一直认为非洲是处女地,遍地黄金任我淘,但这只是站在我们的立场和角度上的思考。如果换一个角度再想一下,非洲也是非洲人民的家园,你把人家的资源都便宜买过来,你把人家都“淘”光了,以后他们的发展依靠什么呢?所以思考问题一定要全面和多方位的。

  我们再反问一句,非洲可能是未开发的处女地吗?经这样一问,实在是让人心里一惊,非洲在几百年前就是欧洲列强的殖民地,列强们在非洲贩卖黑奴,对于非洲的资源怎么可能不予以觊觎呢!世界有三大矿带,一个是在南美智利的一线,一个是从东非大裂谷到南非的一线,还有一个就是中国的青藏高原,其中青藏高原由于海拔等问题至少现在还无法开发。而非洲为什么就没有进入开发呢?非洲资源的产权难道就都是不确定的并静候我们前去开发吗?以前的欧洲殖民者怎么可能放弃这些利益而轻易地让非洲人独立呢?这里我们确实需要更加深入地想一下了。

  非洲各种资源的产权早已经在当年的欧洲殖民者的手里。二战后,这些非洲殖民地的欧洲宗主国沦落成为世界二流国家,而美国崛起成为世界霸主。美国的策略就是让非洲的部族进行民族独立,因为这样一来,既受到非洲部族权力的压力,又失去宗主国靠山的滞留在非洲的欧洲殖民者,就要想方设法找到更大的靠山,其中很多人就会设法取得美国的身份,受美国的保护。 欧洲殖民者后裔拥有非洲各国矿产的产权,而具体矿山有多少是外人不知道的,因为他们现在的财产表面上是以土地所有权的形式出现的——在非洲这些殖民者的庄园面积是以多少平方英里或平方公里进行计算的。这些土地所有者当然知道自己的土地上有多少矿藏,因为他们的祖先买入或者圈占土地的动机不是搞农业、工业和房地产,而是占有资源,没有资源勘探价值的土地一般是不会买下也不会花费成本圈占的。几百年下来,有资源勘探可能的土地,都成为了私人产权的土地,这些土地的所有人多数是当年殖民者的后裔。包括这次邀请我们来非洲的就是欧洲贵族。

  美国通过在非洲提供武力保护吸引他们入籍,对这些资产的控制权美国也就有了发言权。这些前殖民者经常有多重国籍,一个非洲的,一个美国的,还有一个是原来欧洲宗主国的。酋长所说的依靠国际力量的制衡,就是他们部族和欧洲宗主国、美国以及拥有其殖民资源所有权的利益集团等等多方位的制衡。而且他们也和我们当年广泛联络华侨一样,与美国的黑人团体有广泛的联系,通过这些团体给他们的部族募捐(对当年内战和后来的选举,都提供了大量的经费),同时也极大地影响了美国内部的决策,因为黑人的选票对于美国政党也是非常重要的。他们也帮这些有影响力的美国黑人到非洲寻根和落实部族的身份,已是你中有我、我中有你了。

  我问他们,为什么不担心他们持有这样多的资源会被他国觊觎, 西方列强的军事力量比你们强大多了。他们很得意地说,他们的做法就是制衡,在美、俄、欧甚至包括中国之间维持一个国际平衡。而且他们遵守西方的游戏规则,这些矿山已经属西方殖民者私有了,只要对之提供保护而不剥夺,西方还会侵略你然后抢劫西方人自己的私有矿山吗?非洲酋长们取得政权后承诺保护西方的殖民者的矿山和土地的所有权,正是出于这一考虑。对于这些殖民者他们尽量将其多国化,不让一家独大,搞一个全世界各种力量的平衡,这样他们就更加安全了。

  2.古老部族与现代国家的平衡

  在非洲,部族的势力和领地与西方列强殖民时期建立的现代国家也达到了某种平衡。非洲部族有自己的国王或酋长,也有自己的疆界;西方建立起的殖民国家独立后,则有了自己的总统和政体。这种互相重叠的格局,正是非洲大陆国体、政体的特色。非洲的现代国家或殖民国家是历史形成的,在地图上可以看到非洲好多国家的疆界横平竖直,就是当年各个国家的殖民者们按照经纬度划定的结果。而部族的疆界更是复杂,相互之间还时常有冲突。部族和国家在一个地区同时并存,这是非常高超的一个平衡,同时也造成了我在《为什么我们有钱难买战略资源》中所说的法律问题的复杂:国家法是殖民时代遗留的,部族又有历史形成的惯例法,再就是案例法——当年西方殖民现代国家与部族冲突众多,留下许多特殊案例。正因为法律复杂,所以有很多的陷阱,需要特别的专家, 这是像我们这样的外国人到那儿投资最害怕的地方。

  部族王国和现代国家并存,且做到了相对和平,这表明非洲酋长们的政治技巧绝对是一流的。

  3.继承与创新的平衡

  还有一个层面上的平衡,就是他们在民族独立过程中没有推倒重来建立全新的国家,而是采取反政府武装或者组织参与并控制政府的方式,这很大程度上保持了原有政治制度和法律体系的延续。西方殖民者在非洲建立了一套与西方宗主国类似的现代法律体系和社会制度,这一体系和制度原来是殖民者之间的行为规范,黑人被隔离在外,现在是黑人也加入其中,使这一良好的制度成为非洲国家的政治遗产,保持了社会的稳定,同时大量的专业人员队伍也得以保留。就如《为什么我们有钱难买战略资源》中所提及的非洲矿业律师的专业和水平,为非洲的矿产资源不被掠夺贡献了惊人的智慧,这些制度遗产和人才是非洲国家的财富,是他们将来获得快速发展的软实力基础, 是他们的竞争优势。非洲的酋长们生长在这样的环境,对于这样的法律和制度有着极深的体会,同时这样也维护了与西方主流世界意识形态的统一,因此很容易得到西方主流社会的认同,不会遭受西方意识形态的攻击和排斥。

  4.宗教平衡

  非洲部族另外一个平衡世界的武器就是积极利用宗教的力量。他们改信与殖民者相同的宗教,而宗教为了扩张自己的势力,给各个加入的教徒予以保护,基督教的产生背景就是如此。由于非洲部族们皈依了西方的宗教,他们就不再是“野蛮人”,都是上帝的子民了,西方的殖民者就不能再像以前那样对于他们任意地进行屠杀。这一点对于非洲部族与美洲的印第安人等有着不同的命运产生了影响,前者放弃自己的传统原始拜物教而加入基督教和伊斯兰教,获得宗教的保护,这种做法本身就是部族酋长祖先高明的地方。后来种族隔离的解除,与宗教的努力也是密切相关的:1984年,为消除种族隔离而奋斗的黑人大主教图图获得了诺贝尔和平奖。对于宗教而言,消除种族隔离这样的做法更大地扩张了它的势力,吸引更多的人加入宗教。对于类似西方的非洲民选社会,民选搞得越彻底,宗教就越能够影响选举的结果——老百姓的行为方式为当地主流宗教的信仰所主导,因此宗教也是一个超越国家的力量。非洲酋长们通过部族改信宗教,为自己的生存权奠定了新的基础。

  三重国籍两套政体,并且与美国黑人社会有广泛的联系,取得西方主流社会和宗教的大力支持,成为非洲酋长们平衡世界各种势力进行自我保护的有力武器。民族解放、民族独立得到世界的允许,获得美国等国支持并取消种族隔离制度,这是非洲部族酋长们博弈斗争的结果,绝不是高喊“民主、人权、平等”等简单口号的结果。 (张捷 )

                 来源:中国共产党新闻网     来源日期:2009-8-13   本站发布时间:2009-8-13

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