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走向世界之难:政治智慧的落差(一)
——与非洲酋长交往随感


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                         (更多精彩内容详见思想智库)

   摘要:千万不要再把看似处于原始状态的黑人部族当作是穷和傻的代名词。非洲不是处女地,部落酋长境界高——高额税收,阻止了矿产资源被投资者廉价掠夺;而变相行贿与大比例折旧,又使投资者有利可图。经济智慧外,多层次的制衡体制又显现了非洲精英的政治智慧。智慧来自积累,来自于贵族精英传统的代代相传。中国走向世界,软实力缺课太多太大,亟须奋起直追。

  此前《为什么我们有钱难买战略资源》讲述了在非洲的西方精英的狡诈和我们与之博弈的情况,现在再介绍一下非洲的黑人酋长的水平,让大家更多地了解非洲复杂和艰险的局面。我们千万不要再把看似处于原始状态的黑人部族当作是穷和傻的代名词。把别人当作傻瓜的人,实际上是全世界最大的傻瓜!

                       一、高额税率背后的智慧

  去非洲投资,首先要关注的是投资所在国的税率,这是投资的关键问题。我们前往考察的这个非洲国家,税收高昂——所得税最高达到48%;对于外国人,还要再加上股东税,是利润的25%。该国酋长的理由是你的钱不在他们的国家消费,是他们的损失,所以要征收你的股东税。但这样的比率即使与我们认为名义税率非常高的中国相比,也高得太多了。我们问酋长,难道你们就不害怕把投资商都吓跑了吗?外商不来投资你们怎样发展经济?酋长的回答至今让我字字汗颜:“如果没有钱赚,税率再低你也不来;如果有钱赚,尤其是你们来开采资源赚大钱的,再高的税,只要能赚钱,你们一样得追着我们。税率低了资源就被掠夺了,而且对于你们这些外国人如果给的优惠不当,你们比我们的国民商业经验多多了,你们就会利用这些优惠欺诈我们的国民!我们发展经济绝对不能建立在放任外国投资掠夺的基础上,所以我们的政策就是要歧视外国企业。”

  随后我们发现该国黑人掌权后还有一个独特的做法: 没有剥夺富人(原来的白人殖民者)的全部财富,而是要求所有的富人企业都设立30%左右的“黑人权利:black power”的股权。而黑人获得这一名为“黑人权利”的股权,并没有拿出什么钱来,基本上是白得。富人就这么听话?没办法,因为没有“黑人权利”的股权,采矿等等投资的许可证就拿不到,而且以前拿到的也不能续期。这一制度的实施,使黑人得到了一定的财富,贫富差距有所缓解,同时又避免了血腥的厮杀,从而成功地解决了消除种族隔离和民族国家独立后的国内矛盾冲突,实现了全国和解,政治水平确实高超。

  话又说回来,对于我们这些外来投资者,不但要拿出30%的干股给人家,还要被征重税,怎样赚钱呢?这一点非洲的酋长也是看得非常清楚。他说:因为他们国家太贫穷,没有谁会买东西,如果你要投资我们的市场,直接卖给我们产品,你怎么赚钱? 因此你们投资的重点选在矿业,矿产是暴利,即使是重税,你一样赚钱,你在抢我们的资源,就应当课以重税。我问他们为什么不搞中国式的加工行业和出口?人家笑了,指着外面的青山说,“尽管你认为我们的黑人穷,但是他们喜欢享乐啊,让他们像驴子一样的工作吗?这里黑人的工资比你们中国的民工要高出不少,但是一个人工作可以养活十个人,其他人就是闲着。”

  酋长还表示,他们的重税思维与我们的税收思维是不一样的:他们的国家是以重税来与西方殖民资本进行博弈的,因为在殖民地时期西方早就对该国勘探了一个遍,好的矿产地的所有权早就在西方殖民者的手里了,剩下的就是他们认为价值不大的矿业。而这些矿产在这些殖民者没有开采的时候,你是不知道有多少的,你在人家的土地上勘探,都要土地所有者的同意。而对于这些西方殖民者的产权,即使是国家独立了,也是要保护的,国家如果强行征收,西方列强是不干的,他们的维和部队就是要保护他们在该国的资产所有权。问题也确实如此,我们来这里也绕不开西方这些殖民者。而非洲酋长们的重税,主要就是针对这些殖民者的,因为非洲的部族居民是自给自足的,基本没有什么可以纳税的地方。

  西方的殖民资本占据了他们的矿产的所有权,矿石出口的关税太高也会招来西方世界的压力,甚至该国还保留有一些关于关税的不平等条约,酋长们怎么办呢?能够做的事情就是课以重税,这是国家主权,全世界都一样,西方说不得。

  由于重税,西方殖民者即使拥有矿藏的所有权,也无法开发拿走,因为只要开发就要给酋长交税,利益的大头就变成酋长的了。所以西方殖民者采取的对策就是不开发,而非洲部族的对策也是不开发,双方一起耗着,谁着急谁就吃亏,这是一场旷日持久的持久战。

  我们问:这样耗着的话,国家和政权维持所必需的开支从哪里来呢? 怎么让你们有能力长期耗下去呢?酋长的回答再次让我们外——那就是受贿啊! 在这样高的税收下,如果你想要低成本的,就得行贿。贿赂横行是非洲国家留给我的深刻印象,但是黑人老百姓却不憎恨行贿受贿,因为能够出血行贿的是外国淘金者和西方殖民者,受贿使他们黑人部族在取得权力后获得了财富。 但是要开采大矿山建立大企业,进行规模经营,却不是光靠行贿受贿就可以办到的,也不能按照行贿受贿的方式生存,所以在此经济社会模式下外国人能够干的就是小矿尾矿,只能是短线、短期的行为,没有触动他们部族和国家的核心资源。但如果降低了法定的税率,则西方的大规模的开采就开始了,真正的核心大矿就会被掠夺一空。中国在非洲的矿业投资,成功的也只限于小矿尾矿,根本原因就在于此。中国人在非洲开矿的模式基本上就是雇一些黑人上山炸石头,然后凑满一船运回国,虽然暴利却难以长久。

  非洲酋长还带有感情地说:这些矿藏和自然环境,就是他们部族黑人将来经济上翻身所依赖的根本,即使他们这一代没有发展,也不能就此断送子孙后代的希望。如果失去了这些资源,他们的部族就会被世界边缘化,就没有了在这个世界生存的空间,所以他们一定要通过税收分到相当的利益。而且世界的资源越来越紧张,谁在最后关头能够持有资源,谁就有生存权!所以他们要耗着,而西方发达世界终有资源紧缺耗不起等不及的那一天,到时候大量的税额和运输矿石的基础投资会使他们国家发达起来。

  酋长们的见解应该令我们中国人无地自容。对于我们的优势资源,比如稀土、钒、钛、钨等等,我们毫不珍惜,为了蝇头小利,搞出口恶性竞争。我们不能再继续这样了,一定要获得足够的卖价才对得起子孙后代。然而现实却是,我们的危机意识正在一片大国要崛起的喜洋洋的气氛中快速地荡然无存。其实,我们并非天生就如此的。我们在国际上拥有钨的价格的定价权,是军阀混战年代建立的,说明中国的军阀在不平等条约的压力下尚且知道维护国家资源。再有,当初我们为了革命走私钨砂破坏军阀统治,现在革命成功了还要那样吗?

  酋长还说,我们中国人也是奔着他们的资源而来,想要把资源廉价买回去,因此是与西方殖民者没有区别的新殖民者。的确,中国经济发展后最缺乏资源,也就最着急,看来要为他们这样的政策买单了。因此中国人能够打的主意就是从等不及的西方殖民者的手中买一些,然后再让非洲的政权狠狠地征税一把。

  这些问题说得我们心里对于投资安全和利润怎么拿回去,大为担心。对此酋长煽情地说,他们的税率对于中国企业家们其实是非常优厚的。在中国,是17%的增值税加25%的所得税还有投资人20%的个人所得税;在他们那里,主要是48%的所得税还有25%的股东税。酋长说,他们实际上对待投资有优惠政策,就是允许投资进行大比例的折旧,三五年就可以折完。相比之下,中国的房产等等的折旧要50年,即使是设备也要10年;中国的增值税也是生产型的增值税,消费型的增值税还在试点,结果就是投资增值税不能减免,而资源等等的出口反倒可以得到退税,方便外国把我们的东西拿走。非洲这样大比例的折旧,实际上就是投资者的利润马上就可以通过折旧折光,没有利润当然也就不用缴纳什么税费。但是几年后投资者没得折旧了,就会有巨额的税款,惟一合理的对策就是将超额折旧费再投资新项目然后再折旧。这样的结果就是你如果在他们那里不断地投资,就总可以大提折旧不上税,直到你要把利润拿走才上税。因此在你不断投资滚动的情况下,酋长们实际征收的税额并不高,甚至收不到税。简单地说,这一税收政策的目的就是让你的投资拿不走,同时你还要不断地追加新投资。显然,这样的结果比政府征收你的税款要有利得多,而且政府的管理成本也极大地降低。从中可以看到他们的高税率政策是经过仔细研究的,是非洲酋长们和西方殖民者等等博弈的工具,背后有深刻的经济内涵。的确,通过折旧的政策比直接减税的政策要高明很多——非洲的高税率绝对不是简单的横征暴敛。

  二战后世界发展这样的快,但是非洲的资源却没有动,非洲有大量的铁矿而且品位极佳,中国进口的大量的铁矿石等等却都来自澳洲和拉美的相对发达的国家,不能不说受到非洲的相关政策的影响。而非洲这样的税收等政策,绝对不是我们的普通百姓所想象的黑暗统治和竭泽而渔。

  最后在说起我们国家与他们国家时,酋长自信地说:他们给子孙留下了资源和环境,这在将来会是最值钱的东西,而我们留给子孙的是美国发行的废纸。行文至此,我想起了一段自嘲的话:我们是土八路,我们是来非洲摸着石头过河的,做一只能够抓住耗子的好猫。不料非洲却是动物凶猛,绝没有猫咪戏耍老鼠的轻松愉快,河流里面鳄鱼遍布,动物迁徙时过河是一场生死角逐,是需要拼尽全力冲过去的,绝不会允许你摸着石头进行探索。( 张捷)

                  来源: 中国共产党新闻网     来源日期:2009-8-13   本站发布时间:2009-8-13 

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